第一章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目总论
1.1台湾大健康旅游扶贫产业园项目基本情况
项目名称：贵州施秉台湾大健康旅游扶贫产业园项目
项目性质：新建
建设地址：贵州省黔东南州施秉县
经营期限：本项目经营期限不设上限；
所属行业： 物流（文化商贸）
1.2台湾大健康旅游扶贫产业园项目承办单位
施秉金园投资开发有限责任公司
1.3项目可行性研究报告编写单位
北京华经纵横咨询有限公司
1.4台湾大健康旅游扶贫产业园项目可行性研究报告编制依据
�。�1）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行。
�。�2）《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会2002年。
�。�3）贵州省及州县发改委项目备案申报材料清单。
�。�4）关于项目的投资决议。
�。�5）《建设项目环境�；す芾硖趵穂国务院令第253号]，1998年11月29日施行。
�。�6）《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号。
�。�7）《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》，旅发〔2016〕121号。
�。�8）《国务院办公厅关于促进旅游投资与消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）。
�。�9）《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》，发改委，2013年2月。
�。�10）《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，国务院，2014年8月。
�。�11）州发改委关于项目环保、节能、水土保持等问题出台的相关规定。
�。�12）现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准。
�。�13）项目单位及设备商提供的其它基础资料。
�。�14）国家规定的建筑、环保、节能、用水等相关标准。
1.5台湾大健康旅游扶贫产业园项目建设规模与目标
项目建成后年营业收入可达35602.50万元（第4年），利润总额3858.86万元，上缴各种税金2427.49万元，新增GDP 7071.63万元，直接带动地方就业500人。
1.6台湾大健康旅游扶贫产业园项目总投资及来源
项目总投资34980.00万元，其中建设投资33840.13万元（其中设备购置费2160.94万元、工程建设其他费用319.00万元、基本预备费322.19万元、涨价预备费319.00万元、建设期利息980.00万元），铺底流动资金1139.87万元。
项目总投资中，自筹14980.00万元，银行贷款20000.00万元。
1.7台湾大健康旅游扶贫产业园项目经济效益
项目建成后，正常经营年份年营业收入35602.50万元（第4年），年增值税1329.79万元，年增值税金及附加132.98万元，年利润总额3858.86万元，年税后利润2894.15万元，所得税964.72万元。项目投资利润率10.80%，投资利税率14.89%，营业利润率26.08%，税前财务内部收益率为36.04%，税后财务内部收益率为28.75%，税前投资回收期4.35年，税后投资回收期5.64年，其中均含建设期。
1.8. 台湾大健康旅游扶贫产业园项目主要技术经济指标
项目总投资34980.00万元，年营业收入35602.50万元（第4年），年综合能耗7.40tce（当量值），用工人数500人。详细技术经济指标如下：
表1-1 项目技术经济指标表
序号 名称 单位 数值 1 项目投入总资金 万元 34980.00 1.1 建设投资 万元 33840.13 1.2 铺底流动资金 万元 1139.87 2 年营业收入（正常年份） 万元 35602.50 3 年总成本费用（正常年份） 万元 10803.76 4 年经营成本（正常年份） 万元 8046.81 5 年增值税（正常年份） 万元 1329.79 6 年销售税金及附加（正常年份） 万元 132.98 7 年利润总额（正常年份） 万元 3858.86 8 所得税（正常年份） 万元 964.72 9 年税后利润（正常年份） 万元 2894.15 10 投资利润率 ％ 10.80% 11 投资利税率 ％ 14.89% 12 资本金投资利润率 ％ 141.75% 13 资本金投资利税率 ％ 170.73% 14 销售利润率 ％ 26.08% 15 税后财务内部收益率（全部投资） ％ 28.75% 16 税前财务内部收益率（全部投资） ％ 36.04% 17 税后财务净现值FNPV（I=10%） 万元 29637.86 18 税前财务净现值FNPV（I=10%） 万元 41154.21 19 税后投资回收期 年 5.64 20 税前投资回收期 年 4.35 21 盈亏平衡点（生产能力利用率） ％ 56.38 22 用工人数 人 500 23 新增GDP 万元 7071.63
第二章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目建设背景、必要性和意义
2.1台湾大健康旅游扶贫产业园项目建设背景
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1、项目属于国家鼓励类产业投资项目
2013年2月国家发展和改革委员会公布的《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》将“旱作节水农业、�；ば愿�、生态农业建设、耕地质量建设及新开耕地快速培肥技术开发与应用”和“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”列入鼓励类产业投资项目。
2、旅游扶贫已经上升为国家战略层面，旅游扶贫是国家扶贫开发战略的一个重要组成部分
《国务院办公厅关于促进旅游投资与消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）明确提出“实施乡村旅游提升计划，大力推进乡村旅游扶贫。在全国贫困村旅游扶贫试点工作座谈会上，旅游扶贫工程已被列为精准贫十大工程，这充分说明，旅游扶贫已经上升为国家战略层面，旅游扶贫是国家扶贫开发战略的一个重要组成部分。
2016年8月，国家旅游局发布，村旅游扶贫工程行动方案，方案显示：“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个�。ㄇ�、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。
3、未来我国旅游产业将有巨大的发展空间
近年来，我国政府出台了一系列的法规政策鼓励和扶持我国旅游产业的发展。2013年，《中国旅游业“十二五”规划纲要》提出了“按照全面发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序发展出境旅游”的战略方针。2014年8月21日，国务院发布《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》�！兑饧诽岢觯旱�2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。未来我国旅游产业将有巨大的发展空间。
4、国内旅游消费结构升级，专项旅游等高端旅游需求不断提升
发达国家发展旅游业的经验表明，旅游消费将先后经历“观光游——休闲游——度假游”三个阶段，各阶段的消费特征、旅游产品如下表：
表2-1 旅游消费特征
人均GDP（美元） | 旅游消费阶段 | 消费特征 | 旅游产品 |
1000-2000 | 观光游 | 停留时间短；人均消费低 | 景区观光游 |
2000-3000 | 休闲游 | 停留时间在1-2周；人均消费较高 | 商务会议游、奖励旅游、温泉旅游 |
3000以上 | 度假游 | 停留时间在1个月左右；人均消费水平高 | 分时度假类、旅游地产 |
国家统计局的统计数据显示，2014年我国人均国内生产总值为7485美元，北京、上海、天津等7个省市人均国内生产总值已超过10000美元，我国已经进入第三次旅游消费升级阶段。随着我国经济持续、健康、稳定发展，居民收入水平不断提高，以及全面建设小康社会的推进，新阶层和新理念的出现，我国消费市场、消费结构、产业结构都将发生显著的变化，大众旅游将向休闲度假及专项旅游方向发展，旅游市场越来越细分化；与之相适应的旅游产品，也从观光旅游产品向休闲度假产品及生态旅游、文化旅游、科技旅游、探险旅游、健康旅游等专项旅游产品方向发展，由此形成更为细分化的需求格局和多样化的产品格局。
2.2台湾大健康旅游扶贫产业园项目建设必要性
本项目的实施将丰富施秉县扶贫开发的形式内容，提升施秉县经济的“造血功能”。项目坚持“开发与开放相结合；资源利用与环境�；は嘟岷�；统筹规划点面结合”的基本原则，“观光工厂”突出区域特色，走出一条特色化、规范化、规�；�、品牌化和可持续一体化的道路。
本项目的实施推进施秉县扶贫开发、创新扶贫模式及方式的探索与实践；是推进施秉县旅游扶贫战略的重要载体；是推进区域旅游发展、经济大繁荣的重要抓手；是推动旅游发展方式转变、建设旅游品牌的重要途径。
本项目将发挥“观光工厂”的旅游特色，打造有特色的旅游项目，顺应旅游业发展的需求。
2.2.1台湾大健康旅游扶贫产业园项目实施是……的需要
2.2.2台湾大健康旅游扶贫产业园项目实施是……的需要
2.2.3台湾大健康旅游扶贫产业园项目实施是提升行业产品供应能力的需要
2.2.4台湾大健康旅游扶贫产业园项目实施是适应市场需求放量的需要
2.2.5台湾大健康旅游扶贫产业园项目实施是优化公司营收贡献结构的需要
2.2.6台湾大健康旅游扶贫产业园项目实施是进一步提升公司行业地位的需要
2.3台湾大健康旅游扶贫产业园项目建设意义
1、推动施秉县旅游产业与扶贫工作深度融合
项目实施将推动施秉县旅游产业和扶贫工作深度融合，成为旅游扶贫的典型示范工程。
2、项目将实现产业之间的交流，通过项目实施，发展加工业，扶植了入住产业园的加工厂，从而培育新的经济增长点，改变施秉县第一、二、三产业的结构。
3、项目建设有利于调整产业结构，推进施秉县扶贫旅游的发展，培育新的经济增长点，改善城乡人民生活。
第三章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目规划方案
3.1项目规划方案
台湾大健康旅游扶贫产业园采用EPC工程总承包模式进行运营，产业园将入住16家台湾企业，主要以中药深加工、生物科技、健康食品深加工、保健品、农特产品等加工企业为主，入园台湾企业将引进先进的设备及科技技术进行食品、保健品、生物科技的深加工，园区做到一厂一景一特色，通过观光旅游体验式来吸引旅游的游客，感受“观光工厂”的生产过程，使产品生产透明化可视化。园区同时引进台湾创意设计团队，增大创意文化营销，以创意文化包装产品，打造特色化、差异性产品推向市场，构建国内第一家“文化创意大健康食品产业园”； 园区内还配套有：电子商务、展览交流、冷链物流、综合旅游接待、直升机�；�、商务设施等，是集生产、加工、文创产业、观光旅游、销售等一体的三产联动综合体，必将成为施秉旅游的一大亮点。
图3-1 台湾大健康旅游扶贫产业园规划架构情况
3.2设备选型
本项目设备投资共计2160.94万元，主要包括旅游观光车、酒店设备、办公设备、环保设备等等。
项目设备选型明细如下表：
表3-2 项目设备选型表
序号 | 名称 | 单位 | 数量 | 单价（万元） | 总价（万元） |
1 | 观光车 | 辆 | 10 | 8.20 | 82.00 |
2 | 酒店设备 | 套 | 26 | 26.60 | 691.60 |
3 | 办公设备 | 套 | 30 | 4.80 | 144.00 |
4 | 餐厅设备 | 套 | 25 | 6.96 | 174.00 |
5 | 会展设备 | 台 | 16 | 6.19 | 99.04 |
6 | 培训器材 | 套 | 20 | 4.64 | 92.80 |
7 | 监控设备 | 套 | 10 | 2.09 | 20.90 |
8 | 种植设备 | 套 | 12 | 8.79 | 105.48 |
9 | 物流设备 | 套 | 18 | 15.62 | 281.16 |
10 | 运输设备 | 辆 | 15 | 12.35 | 185.25 |
11 | 冷库设备 | 套 | 20 | 8.84 | 176.80 |
12 | 环保设备 | 套 | 5 | 12.35 | 61.75 |
13 | 其他设备 | | / | / | 46.16 |
14 | 合计 | | | | 2160.94 |
第四章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目地址选择
4.1台湾大健康旅游扶贫产业园项目地址
本项目建设地点位于贵州省黔东南州施秉县
第五章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目节能措施
5.1节能措施
5.1.1设计依据
本项目节能措施依据《国家发展改革委关于加强固定资产建设投资项目节能评估和审查工作的通知》精神进行设计编制，参考规范如下：
1．《中华人民共和国节约能源法》[主席令第90号]，1997年11月1日施行；
2．《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号；
3．《民用建筑节能管理规定》[中华人民共和国建设部令第143号]。
4．《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）
5．《评价企业合理用电技术导则》（GB3485）
6．《评价企业合理用热技术导则》（GB3486）
7．《评价企业合理用水技术导则》（GB7119）
5.1.2节能措施
�。�1）空调节能
本项目按照中央空调机设计，主要采取以下节能措施：
1）减少空调的冷、热负荷。主要措施：改善建筑物围护结构的热工性能与光学性能；采用高效冷光光源，选择合适的照度，采用钥匙控制开关来控制室内主要用电器具。
2）规定合理的温、湿度标准，采用多功能温控器，对室内的空气温进行自动调整。
3）根据《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（12021.3-2010）强制性国家标准，选用的空调器必须达到国家2级能效标准要求。选用风机总效率（含风机、电机及传动效率）大于0.52。平时使用的机械通风系统的单位风量耗功率（WS）均小于0.32。
�。�2）电气节能
加强供电系统的科学管理，设计合理的供配电系统及照明方式。
1）合理选择电压，减少变压级次；
2）改善功率因数和电压质量；
3）降低高次谐波对电网的影响；
4）选择节能型变压器和精选变压器的合理位置选择变配电室的合理位置，使变配电室尽量布置在负荷中心，减少电缆长度及能源损失；变压器选择节能型变压器如新型的节能型变压器。
5）电动机采用无功就地补偿
降低总电流，减少线路损耗和变压器损耗；提高变压器和输电线路的利用率；提高线路末端的电压；与集中补偿相比，损耗减少一半以上。对于大功率三相绕线式异步电动机的节电，采用特殊的无功功率补偿装置。
6）照明采用高效节能灯具
依据建筑照明的具体情况和各种电光源照度标准，本项目选择采用T5节能灯，符合《国家发展改革委、财政部关于下达2010年度财政补贴高效照明产品推广任务量的通知》中对高效照明节能产品推广的要求。根据两种照明产品的参数对比，在相同的照度下，T5荧光灯单灯功率为31W，T8荧光灯的单灯功率为39W，两者功率差20%。
�。�3）节能管理制度
本项目根据国家和行业法规要求，进行节能管理，具体措施如下：
1）建立和完善节能管理体制，设立能源管理岗位，明确岗位任务和职责。组织能源管理人员、设备操作人员以及其它有关人员进行节能培训。为了规范和协调各项能源管理活动，应有系统地制定各种文件（管理文件、技术文件和记录），严格贯彻执行。
2）加强能源管理，建立和完善节能考核制度，建立和完善岗位责任制和能源消耗定额管理制度，提高能源利用率。
3）建立台帐，定期统计。建立能量平衡测试制度。
4）按照国家有关规定，配备满足管理需要的能源计量器具，制定和实施有关文件，对计量器具的购置、安装、维护和定期检定实行管理，保证其准确可靠。
5）建立能耗用量状况分析制度，及时发现耗能异常部位或工序，及时采取措施加以解决。
6）应根据设备特性，使耗能设备在最佳状况运行。
7）要严格贯彻执行操作规程，不断改进操作方法，加强日常维护和定期检修，使耗能设备正常运行。
8）项目运营后，严格落实各项节能措施和制度。
本项目符合国家产业政策和技术政策，符合区域发展规划，符合行业准入条件，采用的设备为国内先进水平，采取的节能措施合理有效。
第六章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目节水措施
项目给排水设备采用国家有关部门推荐的节水节能产品。对能循环使用的水均设置循环水系统。
加强用水管理，配置流量计、水表等计量设施，对各用水装置实行定额管理，消除跑冒漏滴，减少浪费。最大限度地有效利用水资源，减少污水的排放量，实现用水的良性循环。
为了节约用水，项目建筑已有的管路设施均已采用节能型陶瓷芯龙头。给水系统采用优质管材、管件（包括管接头、弯头、三通和四通）及附件（包括法兰、阀门和水龙头），防止跑、冒、滴、漏，减少输送过程的水资源消耗。
项目年用水总量8000m3，其中循环水2000m3，循环水利用率25%，节水效果明显。
第七章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目环境�；�
7.1主要污染物及产生量
7.1.1废水
7.1.2废气
7.1.3噪声
7.1.4固体废物
第八章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目环境�；ご胧�
8.2环境�；ご胧�
8.2.1设计依据
根据《中华人民共和国环境�；しā返墓娑�，本着“消除污染、�；せ肪�、综合利用、化害为利”的方针，对经营过程中排出污染物质采取必要处理措施，使其达到规定排放标准，以实现净化环境的目的。本项目涉及的环境治理工程与生产线设备安置及配套实施建设同时设计、同时施工、同时建成投入使用。项目环境�；すこ躺杓埔谰萑缦拢�
1．《中华人民共和国环境�；しā穂主席令第22号]，1989年12月26日起施行；
2．《中华人民共和国大气污染防治法》[主席令第32号]，2000年9月1日起施行；
3．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》[主席令第58号]，1996年4月1日施行，2005年4月1日修订施行；
4．《建设项目环境�；す芾硖趵穂国务院令第253号]，1998年11月29日施行；
5．《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）；
6．《环境空气质量标准》（GB 3095-1996）；
7．《声环境质量标准》（GB 3096-2008）；
8．《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；
9．《职业安全健康管理体系规范》（GB/T28001）；
10．《电磁辐射防护规定》（GB 8702-88）；
……
8.2.2环保措施治理措施
8.3环境影响评价
8.3.1建设项目周围环境质量现状评价结论
8.3.2建设期间的环境影响评价结论
8.3.3台湾大健康旅游扶贫产业园项目建成后环境影响评价结论
8.3.4 环境影响评价结论
�。�1）拟建项目建成后可能会造成一定的噪声污染，但是经过综合处理后，预计场区噪声能够满足GB12348-2008《工业企业厂界噪声排放标准》中要求，对环境影响不会太大。 （2）拟建项目在生产过程中产生的各类固体废弃物，分别采取有效的综合处理利用措施后，妥善解决了固体废弃物的污染问题，固体废弃物对环境影响小。 （3）本项目产生污水较少，经处理后全部回收利用，对环境几乎不造成影响。
第九章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目职业安全卫生与消防
9.1职业安全卫生
9.1.1设计依据
�。�1）《中华人民共和国劳动法》；
�。�2）《中华人民共和国安全生产法》；
�。�3）《建设项目（工程）劳动安全卫生检察规定》（劳动部第3 号令）；
�。�4）《生产设备安全卫生设计总则》（GB 5083-1999）；
�。�5）《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2002）；
�。�6）《工业企业噪声控制设计标准》（GBJ 87-85）；
�。�7）《机械工业劳动安全卫生设计规定》（JBJ 18-2000）。
�。�8）《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》（劳部发[1995]405号）；
�。�9）《劳动防护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）。
9.1.2主要危害因素与危害程度
1.有毒有害物品的危害 本项目在生产过程中不会有有毒有害物品产生，因此不会有有毒有害物品的危害。2.危险性作业的危害 本项目的危险性比较低，只需注意在生产过程中操作的规范性。
9.1.3安全措施方案
消防工程是为防止不正常事态的蔓延和减少事故灾害损失程度的重要措施和保障，由于本项目属于台湾大健康旅游扶贫产业园项目，其中物流配送是其一项重要业务，因此项目单位就需要为其动力设备包括各种车辆等采购大量的柴油等原料，而这些原料是易燃物品，有极大的安全隐患。
按照“预防为主，防水结合”的消防工程指导方针，本项目设计依据有关消防法规与规定，应采取如下必要的消防安全措施： 保证各建筑物之间、各露天堆场之间的安全距离，同时各主要生产建筑物场区设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救； 严格遵循《建筑设计防火规范》的要求进行设计，考虑了合理的防火、防爆区、疏散通道、安全门均满足安全疏散要求，并选择符合防火要求的各类耐火性能好与非燃烧的建筑材料； 根据《建筑设计防火规范》的有关规定，在办公及加工车间区域应布置一定数量的消火栓，并配备灭火器若干。
9.1.4劳动安全
9.1.5职业卫生
9.2消防措施
9.2.1设计依据
本项目实施时即建立严格的防火管理制度，同时在厂房及办公楼内按照《建筑灭火器具配置设计规范》（GB 50140-2005）要求配备混合气体灭火器材，办公区设置醒目“禁火”标志，经常对员工进行防火安全教育。办公区布局、通道布置均可保证消防畅通，确保工作安全。参考设计依据如下：
1．《中华人民共和国消防法》[主席令第6号]，2009年5月1日起修订施行；
2．《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006）；
3．《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-92）；
4．《建筑灭火器装置设计规范》（GB 50140-2005）。
9.2.2消防措施
9.2.3火灾报警系统
9.2.4灭火系统
9.2.5消防知识教育
要做好项目的消防工作，就要对事态进行事前控制，对员工进行加强消防知识的教育，防患于未然。
1．利用各种形式对员工进行消防工作重要性的宣传，增强员工的消防意识。
2．组织员工学习相关的防火知识和自救手段，积极开展业务训练。
3．组织重点部位人员进行灭火演习，熟练掌握各种灭火设备、器材的使用，熟悉本部位的水源和防火安全通道位置。
4．对各部门防火负责人、专职消防队员组织进行专门的消防知识培训。
5．利用广播、宣传栏，大力宣传《消防法》的有关内容，使员工成为合格的义务消防员。
6．坚持在行政例会上宣传防火安全，适时开展防火安全教育。
第十章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目劳动定员及人员招聘培训
10.1台湾大健康旅游扶贫产业园项目劳动定员
表10-1 项目劳动定员
序号 | 员工类型 | 人数 | 产线配属 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
4 | |||
5 | |||
合计 | |||
10.2人员招聘
10.3人员培训
第十一章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目实施进度安排
11.1台湾大健康旅游扶贫产业园项目组织实施和各阶段主要工作目标
11.2台湾大健康旅游扶贫产业园项目实施进度表
表11-1 项目详细进度计划
| 1 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | |
| 2 | 厂房房屋安装 | ||||||||||||
| 装修设计 | |||||||||||||
| 3 | 安装装修 | ||||||||||||
| 4 | 设备谈判签约 | ||||||||||||
| 5 | 设备采购 | ||||||||||||
| 6 | 设备安装调试 | ||||||||||||
| 7 | 人员招聘 | ||||||||||||
| 8 | 人员培训 | ||||||||||||
| 9 | 项目试生产 | ||||||||||||
| 10 | 项目验收 | ||||||||||||
| 11 | 项目投产 |
第十二章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目经济及社会效益分析
12.1经济效益
经过财务测算和分析项目建成后，项目年营业收入35602.50万元（第4年），年增值税1329.79万元，年增值税金及附加132.98万元，年利润总额3858.86万元，年税后利润2894.15万元，所得税964.72万元。项目投资利润率10.80%，投资利税率14.89%，营业利润率26.08%，税前财务内部收益率为36.04%，税后财务内部收益率为28.75%，税前投资回收期4.35年，税后投资回收期5.64年，其中均含建设期。
以上数据表明，本项目经济效益较好，在为企业创造利润的同时，还可为国内上缴可观的税收。项目在财务上具有较好的盈利能力和抗风险能力，因此，项目从财务角度看是可行的。
12.2 社会效益
本项目符合国家宏观政策，符合贵州省、施秉县产业发展规划，项目建设有利于推动施秉县旅游产业和扶贫工作深度融合，成为旅游扶贫的典型示范工程。项目建设有利于调整产业结构，推进施秉县扶贫旅游战略实施，培育新的经济增长点，改善城乡人民生活。
项目建设符合我国项目相关投资政策及管理办法，对于推进施秉县经济增长、带动地区就业、提高政府财政收入有直接支持。
项目建设及运营注意�；ぶ鼙呱肪�，与施秉县投资环境相适应，对周边地区没有不良影响。
综合评价，项目在支持地方经济发展、带动就业、节能环保等方面均表现出良好的社会影响。
综合而言，项目社会意义明显，建议有关部门给予支持。
第十三章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目风险分析
13.1台湾大健康旅游扶贫产业园项目风险提示
�。ㄒ唬┫钅糠缦找蛩厥侗�
1、法律及政策风险
项目可能会面临各种法律纠纷或者政策限制。比如用工纠纷、知识产权纠纷、国内投资管理政策变动、税收政策变动等。这些风险都会增加项目经营的成本甚至会导致项目被勒令停止经营。
2、市场风险
项目建设中可能会遇到国内市场常见的风险，比如经济�；�、市场推广效果不好，市场竞争激烈等，这些风险会造成项目收入损失和增加营业费用，是本项目影响最大的风险。
3、建设风险
项目在建设中可能会出现资金不足、建设进度延迟，设备质量不达标，人员无法按时到位等风险，这些都不利于项目的顺利开展甚至增大总投资规模。
4、环保风险
项目建设可能会触及当地的环境�；しü�，如果造成危害受到处�；岬贾孪钅砍杀驹黾由踔帘焕樟钔Ｖ咕�。
13.2台湾大健康旅游扶贫产业园项目风险防控措施
1、法律及政策风险防控措施
为了防范法律及政策风险，公司在项目建设和运作过程中会聘请律师、会计师等相关人员来协助处理各项可能发生的纠纷。在签订用工合同、办理知识产权�；�、咨询当地投资管理办法、了解各项税收政策上做到了如指掌。
目前，当地针对项目的相关法律、政策等都基本稳定，大规模的更新修订相对较少，这使得项目在法律及政策方面的面临的不确定性风险相对较小。
2、市场风险防控措施
项目属于国家大力鼓励发展行业，随着我国旅游扶贫战略的实施发展，项目市场空间将大幅增长。因此，项目建设不存在明显的市场风险。
3、建设风险防控措施
本项目采用国内外知名厂家的成熟设备各类商品供货商稳定，信誉良好，这使得经营商品质量风险并不存在。
对于人员问题，项目拟采取两手准备的策略：一方面在项目前期物色国内优秀人才，另一方面公司团队可以内部培养部分急需人才。
综合而言，项目建设风险防控措施严密，各项问题均有解决预案。
4、环保风险防控措施
项目为产业园经营项目，清洁环保，整体上没有废气、废渣、废液、噪声等污染。项目各项设计指标均符合我国环保标准。
第十四章、台湾大健康旅游扶贫产业园项目可行性研究综合结论和建议
14.1结论
1、该项目规划理念先进可行，实施方案合理，符合国家及地区旅游扶贫产业政策，项目是施秉县经济快速发展的重要支撑，促进了施秉县经济的繁荣。
2、项目建设方案合理，设备选择能满足产业园经营需求，项目环保、安全、消防等设施的配套建设，符合国家要求。
3、项目年总耗电量为5.60万KWH，项目年综合能耗约为7.40tce/a，属于能耗较少的项目。
4、项目财务评价计算结果表明，项目财务盈利能力强，抗风险能力强，并有一定的经济效益和社会效益，项目的建设具有可行性。
14.2建议
1、建议项目建设方高度重视该项目，安排专人负责，确保项目顺利按时进行。
2、建议项目建设方充分进行市场调研，做好施工单位招标、设备选购等工作，确保设备的先进性和适用性。
3、项目在实施过程中，要加强运营管理，降低经营风险。
4、建议项目投资方积极落实建设资金，以保证项目的顺利实施。工程施工中抓好招投标制和监理制，确保工期、质量、投资控制，为项目的顺利实施打好基础。
5、建议政府有关部门在资金、政策等方面支持项目建设，确保项目早日实施。
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